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武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)則
發(fā)布日期:2020-07-26
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第一章 總則

第一條為規(guī)范在武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡稱“光谷聯(lián)交所”)進行的企業(yè)資產(chǎn)交易活動,維護交易各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國務(wù)院國資委 財政部令第32號)、《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號)等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所指的企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓主體(以下統(tǒng)稱“轉(zhuǎn)讓方”)在履行相關(guān)決策程序后,通過光谷聯(lián)交所發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息,公開掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)的活動。

第三條本規(guī)則所稱企業(yè)資產(chǎn),是指單位或其他組織擁有的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、交通運輸工具、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。

第四條企業(yè)資產(chǎn)交易活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。

第五條光谷聯(lián)交所按照本規(guī)則組織資產(chǎn)交易,自覺接受國資監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督,加強自律管理,維護市場秩序,保證企業(yè)資產(chǎn)交易活動的正常進行。

第六條轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。

第二章 受理轉(zhuǎn)讓申請

第七條轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有轉(zhuǎn)讓該標(biāo)的的主體資格,保證該標(biāo)的可以合法轉(zhuǎn)讓,并應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定履行決策程序。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估的,須進行評估并履行相應(yīng)的備案手續(xù)。

第八條轉(zhuǎn)讓方通過光谷聯(lián)交所轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)時,應(yīng)與光谷聯(lián)交所簽訂《委托合同》,提交相關(guān)材料,包括但不限于:

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;

(二)轉(zhuǎn)讓方主體資格證明文件;

(三)轉(zhuǎn)讓行為的決策與批準(zhǔn)情況;

(四)資產(chǎn)評估報告(備案)或其他定價依據(jù);

(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的權(quán)屬證明;

(六)光谷聯(lián)交所要求提供的其他材料。

交易資產(chǎn)如涉及共有或設(shè)置其他權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的程序,并提供相關(guān)權(quán)利人明確表示認可轉(zhuǎn)讓行為的書面材料。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜的,光谷聯(lián)交所可以要求轉(zhuǎn)讓方就轉(zhuǎn)讓事項提交《法律意見書》。

交易資產(chǎn)如涉及優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供其依法履行相關(guān)義務(wù)的證明文件。

第九條交易資產(chǎn)為省外資產(chǎn)的,光谷聯(lián)交所將提供快速便捷的網(wǎng)上服務(wù),方便企業(yè)辦理。轉(zhuǎn)讓方可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄光谷聯(lián)交所網(wǎng)站在線委托,將提交資料掃描上傳,光谷聯(lián)交所進行網(wǎng)上審核受理委托。

第十條轉(zhuǎn)讓方對所提交材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負責(zé),并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第十一條光谷聯(lián)交所在收到轉(zhuǎn)讓方委托及相關(guān)材料次日起3個工作日內(nèi),對轉(zhuǎn)讓方提交的材料進行齊全性及規(guī)范性審核。

第十二條經(jīng)審核符合信息公告要求的,光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)予以受理,并向轉(zhuǎn)讓方出具受理通知書;不符合信息公告要求的,光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)將書面審核意見告知轉(zhuǎn)讓方。

第十三條除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外,企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。

第十四條企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓競價方式可以采取網(wǎng)絡(luò)競價、動態(tài)報價、拍賣、招投標(biāo)以及其他符合國家法律法規(guī)規(guī)定的方式。

第十五條轉(zhuǎn)讓方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告中提出交納交易保證金要求的,光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)明確交易保證金的處置方式。保證金的設(shè)置原則上應(yīng)不超過轉(zhuǎn)讓底價的30%。

第三章 披露轉(zhuǎn)讓信息

第十六條企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目信息應(yīng)當(dāng)在光谷聯(lián)交所網(wǎng)站進行信息公告。省外資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目信息,光谷聯(lián)交所可根據(jù)轉(zhuǎn)讓方需要在資產(chǎn)所在地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)同步發(fā)布信息公告。信息公告期自光谷聯(lián)交所網(wǎng)站發(fā)布之日起計算。

第十七條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的情況合理確定轉(zhuǎn)讓信息公告期:

(一)轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元、低于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目,信息公告期應(yīng)不少于10個工作日;

(二)轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目,信息公告期應(yīng)當(dāng)不少于20個工作日。

第十八條企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公開披露信息包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的品名、數(shù)量、用途等基本情況;

(二)公告期限、轉(zhuǎn)讓方式、掛牌價格、保證金設(shè)置、標(biāo)的展示期、付款方式和期限等;

(三)其他需要轉(zhuǎn)讓方說明的事項。

第十九條 企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價不得低于經(jīng)備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估結(jié)果。

第二十條 項目信息披露期滿未征集到意向受讓方,可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新進行信息披露。采取延期披露信息的,可以5個工作日為一周期延長。僅調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價后重新披露信息的,披露時間不少于5個工作日。轉(zhuǎn)讓項目自首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的,應(yīng)當(dāng)重新履行資產(chǎn)評估以及信息披露等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作程序。

第二十一條 變更其他受讓條件后重新披露信息的,披露時間應(yīng)符合本規(guī)則第十七條規(guī)定。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書面同意。

第二十二條 企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息正式披露期間,轉(zhuǎn)讓方不得擅自取消所發(fā)布的公告,也不得擅自變更轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容。如特殊原因確需變更的,應(yīng)在履行相關(guān)決策程序后,委托光谷聯(lián)交所在原信息發(fā)布渠道重新予以發(fā)布,信息發(fā)布期限重新計算。

第四章 登記受讓意向

第二十三條意向受讓方在信息公告期限內(nèi),向光谷聯(lián)交所提出受讓申請,并提交相關(guān)材料。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)在省外的,意向受讓方可按項目公告要求在線填寫申報材料。包括但不限于:

(一)《受讓申請文件》;

(二)意向受讓方合法有效的決策文件(自然人情形除外);

(三)意向受讓方主體資格證明文件;

(四)光谷聯(lián)交所要求提交的其他文件。

如需交納交易保證金的,須按公告要求交納。逾期未交納的,視為放棄受讓意向。

采取聯(lián)合受讓的,聯(lián)合受讓各方應(yīng)簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議。聯(lián)合受讓各方需委托辦理受讓相關(guān)事宜的,應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書并明確授權(quán)范圍、代理期限等內(nèi)容。

第二十四條光谷聯(lián)交所對意向受讓方逐一進行登記。意向受讓方可以到光谷聯(lián)交所查閱轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的相關(guān)信息和材料。

第二十五條如涉及共有人、承租人或其他權(quán)利人行使優(yōu)先權(quán)的,共有人、承租人或其他權(quán)利人應(yīng)在發(fā)布企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息公告后,按照相關(guān)法律法規(guī)及交易規(guī)則參與交易。

第二十六條意向受讓方應(yīng)對其提交材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負責(zé),并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第二十七條光谷聯(lián)交所對意向受讓方所提交的申請材料進行齊全性和規(guī)范性審核,并在信息公告期滿后5個工作日內(nèi)將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。

第二十八條轉(zhuǎn)讓方在收到光谷聯(lián)交所的資格確認意見后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。如對受讓方資格條件存有異議,應(yīng)當(dāng)在書面意見中說明理由,并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的,視為同意光谷聯(lián)交所作出的資格確認意見。

第二十九條光谷聯(lián)交所可在公告發(fā)布期間設(shè)置轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的展示期,意向受讓方要求查勘轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)予以配合。

第五章 組織交易簽約

第三十條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后,產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的,由光谷聯(lián)交所按照公告的競價方式組織實施公開競價;只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的,由光谷聯(lián)交所組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)的情形,按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條交易雙方應(yīng)當(dāng)按照信息披露公告中的約定及時簽訂資產(chǎn)交易合同。

第三十二條資產(chǎn)交易合同條款包括但不限于:交易雙方的名稱與住所,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況,轉(zhuǎn)讓的方式,轉(zhuǎn)讓價格、付款方式及付款期限,交割事項,合同的生效條件,合同爭議的解決方式,合同各方的違約責(zé)任,合同變更和解除的條件等。

第三十三條光谷聯(lián)交所依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,按照轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容及競價交易結(jié)果等,對交易合同進行審核備案。

第六章 結(jié)算交易資金

第三十四條資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后,受讓方原則上應(yīng)當(dāng)一次性支付全部交易價款。

第三十五條資產(chǎn)交易各方應(yīng)通過光谷聯(lián)交所進行交易資金的結(jié)算。資產(chǎn)交易資金包括保證金和交易價款,一般以人民幣為計價單位。

第三十六條光谷聯(lián)交所實行交易資金統(tǒng)一集中結(jié)算制度,開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶,組織收付交易資金,保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。

第三十七條受讓方應(yīng)在資產(chǎn)交易合同約定的期限內(nèi),將交易價款支付到光谷聯(lián)交所指定的資金結(jié)算賬戶。受讓方已交納的保證金可轉(zhuǎn)為交易價款。未受讓的意向受讓方交納的保證金按約定退還至原賬戶。

第三十八條具備交易價款劃出條件的,光谷聯(lián)交所應(yīng)按約定完成交易價款劃轉(zhuǎn)。

第七章 出具交易憑證

第三十九條交易雙方簽訂交易合同,受讓方依據(jù)合同約定將交易價款支付到光谷聯(lián)交所資金結(jié)算賬戶,且交易雙方支付服務(wù)費用后,光谷聯(lián)交所在3個工作日內(nèi)出具交易憑證,并將交易結(jié)果通過光谷聯(lián)交所網(wǎng)站對外公告,公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格。

第四十條交易憑證應(yīng)載明項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、成交價格、交易價款支付方式等內(nèi)容。

第四十一條交易憑證應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式打印,不得手寫、涂改。

第四十二條交易雙方憑光谷聯(lián)交所出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證,到相關(guān)資產(chǎn)管理部門辦理過戶等有關(guān)手續(xù)。

第八章 異常情況處理

第四十三條資產(chǎn)交易信息公告期間,如資產(chǎn)發(fā)生毀損、滅失或與信息公告內(nèi)容發(fā)生重大變化情形時,轉(zhuǎn)讓方如決定中止、終結(jié)交易的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知光谷聯(lián)交所,由此產(chǎn)生糾紛的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。資產(chǎn)交易出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的,應(yīng)當(dāng)在光谷聯(lián)交所網(wǎng)站上如實披露。

第四十四條如發(fā)生電力故障、網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)故障及其他不可抗力因素導(dǎo)致交易活動無法繼續(xù)進行或繼續(xù)進行顯失公平的,光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)中止交易。

在影響交易活動正常進行的因素消除后,光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)宣布交易繼續(xù)進行,也可另擇交易時間,并通知各交易相關(guān)方。

第四十五條交易過程中,公、檢、法機關(guān)及相關(guān)行政管理部門依法發(fā)出中止交易書面通知的,光谷聯(lián)交所應(yīng)及時中止交易活動。

第四十六條資產(chǎn)交易過程中發(fā)生如下情況的,光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)視具體情況,做出中止或者終結(jié)交易的決定,過錯方因如下行為造成他方經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的存在權(quán)屬瑕疵,屬于轉(zhuǎn)讓方無權(quán)處分、越權(quán)處分的資產(chǎn);

(二)轉(zhuǎn)讓方隱瞞轉(zhuǎn)讓標(biāo)的重大缺陷或其它重大事項,提供轉(zhuǎn)讓標(biāo)的虛假材料的;

(三)意向受讓方弄虛作假、惡意串通、壓低價格,擾亂競價交易秩序,妨礙公平競爭、影響競價活動公正性的;

(四)發(fā)生其他違反本規(guī)則或者其他違法行為,致使交易無法進行的。

第四十七條意向受讓方弄虛作假、惡意串通、壓低價格、擾亂競價交易秩序、妨礙公平競爭、影響競價活動公正性的,一經(jīng)核實,光谷聯(lián)交所將取消該受讓方資格,該意向受讓方如參與了競價,其競價過程中的報價為無效報價。

第九章 附則

第四十八條交易過程中發(fā)生爭議時,產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)方可以向光谷聯(lián)交所申請調(diào)解。爭議涉及光谷聯(lián)交所時,產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)方可以向光谷聯(lián)交所的監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解,也可以按照約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四十九條交易過程完成,交易雙方已簽訂交易合同的,如發(fā)生爭議,當(dāng)事人應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)處置爭議。

第五十條本規(guī)則未作明確規(guī)定的,按照光谷聯(lián)交所相關(guān)規(guī)則或其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公示湖北省物價局關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。交易雙方應(yīng)當(dāng)按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)支付交易服務(wù)費用。

第五十二條轉(zhuǎn)讓方、意向受讓方及受讓方應(yīng)當(dāng)對在交易過程中獲悉的交易對方及標(biāo)的的相關(guān)情況承擔(dān)保密義務(wù)。

第五十三條信息預(yù)披露及信息披露公告時間按工作日計算,遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實際工作日為準(zhǔn)。

第五十四條國家法律、法規(guī)及相關(guān)部門對資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十五條本規(guī)則適用于光谷聯(lián)交所及各市州公司,由光谷聯(lián)交所負責(zé)解釋和修訂。

第五十六條本規(guī)則報湖北省國資委備案,從發(fā)布之日起施行。原2020年6月23日發(fā)布的《武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所國有企業(yè)資產(chǎn)交易操作規(guī)則》同時廢止。