第一章  總  則

第一條 為了完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，推動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)國(guó)家出資企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（以下稱國(guó)有資產(chǎn)），是指各級(jí)人民政府對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，主要包括：

（一）各級(jí)人民政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司中的國(guó)有資產(chǎn)；

（二）按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的行政單位、參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的單位和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位投資的企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)；

（三）各級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)管理的其他國(guó)有資產(chǎn)。

第三條 各級(jí)人民政府分別代表國(guó)家對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)，堅(jiān)持政府的公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)，堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。

第二章  履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 省、市（州）人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，作為本級(jí)人民政府的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，代表本級(jí)人民政府統(tǒng)一履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)授權(quán)一個(gè)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。具備條件的縣級(jí)人民政府，可以設(shè)置獨(dú)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

上級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)人民政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)國(guó)家出資企業(yè)行使資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利；

（二）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改革和重組，提高企業(yè)效益；

（三）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)損失；

（四）指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)家出資企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，尊重、維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；

（五）推動(dòng)國(guó)家出資企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高創(chuàng)新能力；

（六）指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)家出資企業(yè)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，實(shí)行民主管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)職工合法權(quán)益；

（七）履行出資人的其他職責(zé)、承辦本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第七條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，委托有關(guān)部門(mén)對(duì)文化企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體監(jiān)督管理。

第八條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，向本級(jí)人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等情況。

第三章  國(guó)家出資企業(yè)

第九條 本條例所稱國(guó)家出資企業(yè)，是指各級(jí)人民政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。

第十條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。

國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)董事會(huì)的建設(shè)，建立外部董事和獨(dú)立董事制度，優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu)，確立董事會(huì)在法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位。

國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)事和職工代表共同組成，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會(huì)主席由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)從監(jiān)事會(huì)成員中指定。

第十一條 國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益及處分的權(quán)利。

    國(guó)家出資企業(yè)依法享有的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保出資到位，不得干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

第十二條 國(guó)家出資企業(yè)根據(jù)公司章程，自主決定企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，組織實(shí)施企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，決定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用，制定公司基本管理制度。

第十三條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，加大研究與開(kāi)發(fā)的投入，加強(qiáng)關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新力度，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力。

第十四條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)出資人負(fù)責(zé)。

第十五條 國(guó)家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)、工會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。

第十六條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，圍繞企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，設(shè)立專職部門(mén)或者確定相關(guān)職能部門(mén)履行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)，建立崗位授權(quán)、逐級(jí)審批等內(nèi)部控制制度，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn)。

第十七條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度。

大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，配備企業(yè)總法律顧問(wèn)，其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，配備企業(yè)法律顧問(wèn)。

第十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)國(guó)家出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)等職能，建立和完善服務(wù)企業(yè)的相關(guān)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第四章  國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇、聘用與考核

第十九條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國(guó)家出資企業(yè)管理者選擇、聘用、考核和激勵(lì)約束機(jī)制。

第二十條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免國(guó)家出資企業(yè)的下列人員：

（一）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）、總會(huì)計(jì)師、總法律顧問(wèn)和其他高級(jí)管理人員；

（二）任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事；

（三）依照公司章程，向國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)提出董事、監(jiān)事人選，推薦國(guó)有資本控股公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選。

國(guó)家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。
第二十一條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）遵守憲法、法律，履行忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)；
（二）有符合職位要求的專業(yè)知識(shí)和工作能力；
（三）有能夠正常履行職責(zé)的身體條件；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員情形的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者提出免職建議。

第二十二條 未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的董事、高級(jí)管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的董事、高級(jí)管理人員不得在經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司的董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。

董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。

第二十三條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家出資企業(yè)管理者優(yōu)勝劣汰機(jī)制，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘等方式任免或者建議任免本條例第二十條第一款所列人員。

對(duì)年度和任期內(nèi)考核不合格或者不適應(yīng)崗位需要的，依照法定程序予以免職或者解聘。

第二十四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)家出資企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，按年度和任期實(shí)行分類考核。
第二十五條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建年薪制、股權(quán)激勵(lì)、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等多種分配方式并存的企業(yè)管理者薪酬制度，將業(yè)績(jī)考核結(jié)果與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司管理者的薪酬掛鉤。
建立健全國(guó)家出資企業(yè)管理者薪酬與職工薪酬增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)收入分配公平合理。

第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)深化國(guó)家出資企業(yè)改革，就企業(yè)家培育，企業(yè)管理者聘用、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)機(jī)制等制定具體辦法。

第五章  關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)

第二十七條 關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)是指：

（一）企業(yè)合并、分立、改制、上市、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)；

（二）增加或者減少注冊(cè)資本；

（三）發(fā)行股票、公司債券；
（四）企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和利潤(rùn)分配；
（五）企業(yè)重大投融資、為他人提供大額擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、大額捐贈(zèng)；
（六）確定發(fā)展戰(zhàn)略和主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；
（七）企業(yè)收入分配及管理者的薪酬；
（八）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
國(guó)家出資企業(yè)的改制、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》進(jìn)行。
第二十八條 國(guó)家出資企業(yè)重大事項(xiàng)的決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專家論證、經(jīng)理辦公會(huì)討論、董事會(huì)決策、股東會(huì)決定等法定程序。

國(guó)家出資企業(yè)重大事項(xiàng)涉及政府公共管理審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)經(jīng)政府或者政府有關(guān)部門(mén)審批；對(duì)涉及面廣、關(guān)系公眾利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由政府或者政府有關(guān)部門(mén)組織專家論證、公示聽(tīng)證；對(duì)關(guān)系職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。

第二十九條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司有本條例第二十七條第一款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。
第三十條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司有本條例第二十七條第一款所列事項(xiàng)，除依照本條例第二十九條和有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定外，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國(guó)有獨(dú)資公司由董事會(huì)決定，并應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)決定之日起15日內(nèi)報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司報(bào)送備案的重大事項(xiàng)違反法律、法規(guī)、企業(yè)章程的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促糾正。
第三十一條 國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的重大事項(xiàng)，依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。履行決策程序時(shí)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的董事、股東代表應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見(jiàn)，行使表決權(quán)。
第三十二條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的重大事項(xiàng)，根據(jù)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司對(duì)本條例第二十七條第一款第（一）、（三）、（五）項(xiàng)重大事項(xiàng)履行決策程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)提供法律意見(jiàn)書(shū)，分析相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，明確法律責(zé)任。

第六章  國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，對(duì)國(guó)有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。

第三十五條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程分配利潤(rùn)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督國(guó)家出資企業(yè)及時(shí)、足額上繳國(guó)有資本收入。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府的國(guó)有資本收入以及支出，應(yīng)當(dāng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收入包括：

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司按規(guī)定上繳的利潤(rùn)；

（二）國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司中國(guó)有股應(yīng)分得的股息、紅利；

（三）國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓凈收入；

（四）國(guó)家出資企業(yè)清算取得的凈收入；

（五）本級(jí)人民政府調(diào)入的收入；

（六）其他收入。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出包括：

（一）費(fèi)用性支出，即國(guó)家出資企業(yè)改革成本支出、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)管費(fèi)用支出等；

（二）資本性支出，即對(duì)國(guó)家出資企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資本性投入等；

（三）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他支出。

第三十七條 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入本級(jí)人民政府預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案的編制工作，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門(mén)提出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。

第七章  國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

第三十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)本條例實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)。

第四十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其管理者進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾公布國(guó)有資產(chǎn)狀況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉和控告。

第四十三條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行監(jiān)督管理。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本級(jí)人民政府國(guó)家出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并與國(guó)家出資企業(yè)的分戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一同報(bào)送上級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第四十四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照國(guó)家和省規(guī)定的評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)國(guó)家出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)有資本保值增值結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

未經(jīng)評(píng)價(jià)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和未經(jīng)確認(rèn)的國(guó)有資本保值增值結(jié)果，不得作為國(guó)家出資企業(yè)業(yè)績(jī)考核和工資總額確定等的依據(jù)。

第四十五條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家出資企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，規(guī)范企業(yè)境外投資及境外國(guó)有資產(chǎn)的登記、轉(zhuǎn)讓、考核等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和責(zé)任追究。

第四十六條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家出資企業(yè)涉訴國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。國(guó)家出資企業(yè)涉訴國(guó)有資產(chǎn)需要處置的，必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)競(jìng)價(jià)處置。

第四十七條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,如實(shí)反映本企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)收到國(guó)家出資企業(yè)提交的符合產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定的全部文件、資料后，在10日內(nèi)作出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或者不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定；對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)通知登記申請(qǐng)人，并說(shuō)明原因。

第四十八條 國(guó)家出資企業(yè)發(fā)生需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)時(shí)，由產(chǎn)權(quán)持有單位委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序?qū)Y產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)收到企業(yè)報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果后，對(duì)符合核準(zhǔn)或者備案要求的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)辦理核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

第四十九條 國(guó)家出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。

國(guó)家出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)或者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五十條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司之間國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，產(chǎn)權(quán)在同一履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管的，由國(guó)家出資企業(yè)共同報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)在不同履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管的，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，由國(guó)家出資企業(yè)分別報(bào)同級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五十一條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)家出資企業(yè)之間、國(guó)家出資企業(yè)與其他企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)、債務(wù)、合同等糾紛。

國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其產(chǎn)權(quán)、債務(wù)、合同等糾紛，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

第五十二條 省人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八章  法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未依法履行出資人職責(zé)，違法干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者收受賄賂、徇私舞弊等造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和其他相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的管理者有下列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人扣發(fā)績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金）或者予以行政處分，并視情節(jié)依法給予不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司管理者的限制；對(duì)管理權(quán)限以外的責(zé)任人，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)向相關(guān)部門(mén)提出處理建議：

（一）利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的；

（二）侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的；

（三）在企業(yè)改制、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中，違反法律、法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財(cái)產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)折股的；

（四）違反規(guī)定與本企業(yè)進(jìn)行交易的；

（五）不如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供有關(guān)情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所串通出具虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告的；

（六）違反法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項(xiàng)的；

（七）未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者股東會(huì)、股東大會(huì)同意，在其他企業(yè)兼職的；

（八）其他違反法律、法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。

國(guó)家出資企業(yè)的管理者因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國(guó)家出資企業(yè)所有。

第九章  附  則

第五十六條 本條例自2011年8月1日起施行。