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學好用好民法典 提高工作規(guī)范化法治化水平
發(fā)布日期:2020-09-30
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來源:中央紀委國家監(jiān)委網站

《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,在中國法治建設道路上具有里程碑式的意義和作用。習近平總書記強調,要將民法典作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,“有關政府機關、監(jiān)察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序”。紀檢監(jiān)察干部學好用好民法典,對于規(guī)范履職有著重要意義。

學好用好民法典,規(guī)范公權力的使用?,F代法治的核心在于“規(guī)范公權力,保障私權利”,保障私權利的任務就是由民法典來完成。隨著民法典的作用得到發(fā)揮,其將成為實現人民群眾美好幸福生活,提升國家治理體系和治理能力現代化水平的重要制度基礎。紀委監(jiān)委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責,其主要任務就是對公權力進行有效監(jiān)督,讓公權力在法治的軌道上運行,在執(zhí)紀執(zhí)法過程中,既要懲治腐敗,也要保障民事權利。比如,15項調查措施的運用,基本都涉及民事法律關系。在查詢被調查單位和個人賬戶的時候,只能查詢涉案單位和個人的財產情況,不能隨意擴大范圍,查詢過程必須嚴格依照規(guī)定,不得濫用查詢手段,侵犯公民個人隱私,干擾企業(yè)的正常經營;在調取被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息過程中,應當嚴格按照規(guī)定,不得隨意擴大調取的范圍,任何與案件無關的財物、文件、電子數據都不能調取,對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的財物、文件和電子數據等,應當保密;在凍結賬戶的措施中,只能凍結涉案單位和個人的賬戶,并且應當保留被調查人及家屬維持基本生活的費用,等等。紀檢監(jiān)察機關在處理職務違法、職務犯罪問題時,一定要把民法典牢記于心,將監(jiān)察法、刑法與民法典等貫通執(zhí)行,不斷提高工作的規(guī)范化和法治化水平。

學好用好民法典,關注家風建設。民法典在第五編“婚姻家庭”中新增了一條“優(yōu)良家風”的內容,即“家庭應當樹立優(yōu)良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設”。這既是公序良俗的基本要求,也是文明社會秩序的美好倡導。這些規(guī)定,充分體現了民法典關注民生、關注家風的一面。紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督執(zhí)紀中也十分關注家風建設,比如2018年施行的黨紀處分條例在違反生活紀律部分新增了一條,黨員領導干部不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的,應當給予相應的黨紀處分。紀委監(jiān)委的監(jiān)督執(zhí)紀,通過查處違紀、職務違法和職務犯罪案件,讓廣大黨員干部能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻保持清正廉潔,營造風清氣正的政治生態(tài)。

學好用好民法典,為民營經濟保駕護航。民法典為民營經濟發(fā)展提供制度保障。改革開放以來,民營經濟在中國經濟發(fā)展中的作用不可或缺。民法典注重保護產權,對于擴大民間投資、防止資金外流方面具有重要意義。尤其是在當前的形勢下,受新冠肺炎疫情影響,世界經濟嚴重衰退,企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯,加強對私有產權的保護,將有助于民營企業(yè)家建立對未來的預期,提升民企投資信心,激發(fā)民營經濟的活力和創(chuàng)造力。紀檢監(jiān)察機關也應當關注民營企業(yè)的發(fā)展,2018年11月1日,習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話指出,紀檢監(jiān)察機關在履行職責過程中,有時需要企業(yè)經營者協(xié)助調查,這種情況下,要查清問題,也要保障其合法的人身和財產權益,保障企業(yè)合法經營。對一些民營企業(yè)歷史上曾經有過的一些不規(guī)范行為,要以發(fā)展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業(yè)家卸下思想包袱,輕裝前進。

紀檢監(jiān)察機關承擔著“兩個維護”的特殊使命和重大責任,要自覺樹立法治思維、法治意識,將學習民法典和肩負的職責使命相結合,以學促用,不斷提高反腐敗的工作成效,將黨中央的各項決策部署不折不扣地落到實處。(作者付余單位:廣東省佛山市紀委監(jiān)委)