湖北省高級(jí)人民法院
關(guān)于貫徹實(shí)施《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、
拍賣工作的若干規(guī)定》的通知
全省各中級(jí)人民法院、武漢海事法院:
《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》(法釋[2011]21號(hào))(以下簡稱《規(guī)定》)已于今年1月1日起施行。2月7日,最高法院組織召開了全國法院深化司法拍賣工作會(huì)議,并就《規(guī)定》的實(shí)施下發(fā)了《最高人民法院辦公廳關(guān)于做好“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”信息發(fā)布工作的通知》、《最高人民法院關(guān)于實(shí)施〈最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定〉有問題的通知》?,F(xiàn)結(jié)合會(huì)議精神和有關(guān)文件要求,就《規(guī)定》的貫徹實(shí)施通知如下:
一、落實(shí)司法委托評估、拍賣工作歸口管理工作機(jī)制。全省各級(jí)人民法院司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)司法委托評估、拍賣工作。“執(zhí)拍分離”是人民法院深化執(zhí)行分權(quán)改革的重要措施,各級(jí)法院要遵照《規(guī)定》,嚴(yán)格以“執(zhí)拍分離”為路徑,切實(shí)建立起分離制衡司法拍賣權(quán)運(yùn)行機(jī)制。對于違反“執(zhí)拍分離”原則,違規(guī)委托辦理評估、拍賣工作的部門和人員,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二、評估、拍賣信息全部上網(wǎng)發(fā)布。根據(jù)最高法院的要求,各地法院的司法評估、拍賣信息必須全部在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上統(tǒng)一發(fā)布。省法院正在加緊組織實(shí)施培訓(xùn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作,各中級(jí)法院必須根據(jù)省法院的統(tǒng)一部署和要求,配備專人及專用電腦,保證“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”的使用和管理。今后,“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”是全省法院對外發(fā)布評估、拍賣信息的必選方式,在其他媒體上發(fā)布評估、拍賣信息必須同步在該網(wǎng)上發(fā)布。
三、做好推行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上競價(jià)制度的準(zhǔn)備工作。目前省法院已著手“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上本地網(wǎng)和后臺(tái)建設(shè)工作,力爭在年底前啟用“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上的中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào)名及審核、競買人網(wǎng)上報(bào)名和網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)。各中級(jí)法院司法技術(shù)管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)最高法院配發(fā)的《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)信息管理員操作手冊》,著手建立本地法院網(wǎng)頁,確保“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”功能的逐步實(shí)現(xiàn)。
四、統(tǒng)一交易場所建設(shè)。對全省法院司法委托評估、拍賣工作進(jìn)行改革,引入第三方交易平臺(tái)武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所及其分支機(jī)構(gòu)完成涉訴資產(chǎn)的處置工作。省法院將成立司法委托評估、拍賣工作改革專班,負(fù)責(zé)起草全省法院司法委托評估、拍賣工作實(shí)施細(xì)則(以下稱《實(shí)施細(xì)則》),各中級(jí)法院要加強(qiáng)對相應(yīng)交易平臺(tái)的調(diào)研與聯(lián)系,根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成與交易平臺(tái)的工作對接。
五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作力度。全省各級(jí)法院要主動(dòng)報(bào)告辦理評估、拍賣工作中遇到的重大、疑難問題,省法院將進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)案跟蹤監(jiān)督力度,及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題。為及時(shí)掌握各級(jí)法院辦理司法委托鑒定、評估和拍賣、變賣工作的情況,加強(qiáng)上級(jí)法院對下級(jí)法院司法委托評估、拍賣工作的監(jiān)督指導(dǎo),省法院將于今年下半年開始,對全省法院辦理司法委托鑒定、評估和拍賣、變賣工作情況施行“季報(bào)制”。
六、加強(qiáng)對評估、拍賣活動(dòng)的組織監(jiān)督。司法委托評估、拍賣是人民法院司法活動(dòng)的重要組成部分,加強(qiáng)對評估、拍賣活動(dòng)的監(jiān)督,是人民法院的職責(zé)任務(wù)。各級(jí)法院要嚴(yán)格依照《規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對評估、拍賣活動(dòng)的組織監(jiān)督。相關(guān)交易平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)如有違法違規(guī)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定對其做出處理。
七、致力提高工作效率。辦理評估、拍賣工作效率不高一直是困擾我省法院的一個(gè)突出問題。各級(jí)法院司法技術(shù)管理部門要多措并舉提高工作效率:各基層法院向中級(jí)法院報(bào)送評估、拍賣案件,應(yīng)盡可能采用傳真或電子郵件方式;省法院、各中級(jí)法院要即時(shí)向相關(guān)交易平臺(tái)移送案件的辦理工作;加強(qiáng)對交易平臺(tái)評估、拍賣工作辦理的時(shí)限管理,嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的關(guān)于評估、拍賣工作期限。執(zhí)行、審判部門也應(yīng)嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,向司法技術(shù)管理部門提供完備的案件材料,并協(xié)助做好標(biāo)的物的相關(guān)工作,以保證司法技術(shù)管理部門及時(shí)、順利辦理委托、組織工作。
八、破產(chǎn)管理人委托評估、拍賣也要一并參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。破產(chǎn)管理人選擇審計(jì)、評估、拍賣機(jī)構(gòu),要執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,確定受委托機(jī)構(gòu)后的具體執(zhí)行事項(xiàng)由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)。各級(jí)法院司法技術(shù)管理部門要采取有效措施加強(qiáng)對破產(chǎn)管理人實(shí)施評估、拍賣和變賣活動(dòng)的監(jiān)督。
執(zhí)行本通知過程中,如有疑問,請及時(shí)與省法院司法鑒定處聯(lián)系。
請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)基層法院。
二○一二年四月五日