為貫徹黨中央、國務(wù)院建設(shè)“學習型政黨”、“創(chuàng)新型國家”、“和諧社會”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮知識、智力、科技對企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，全面提升員工的整體素質(zhì)和企業(yè)的綜合實力，根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實施方案》、《湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點工作方案》和董事長、黨委書記徐春江同志關(guān)于《構(gòu)建“學習型、創(chuàng)新型、和諧型”企業(yè)與共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用》的講話要求，所黨委決定用兩至三年時間，在全所開展構(gòu)建“學習型、創(chuàng)新型、和諧型”企業(yè)（以下簡稱“三型”企業(yè)）活動，特制定本方案。

一、指導思想和目標

深入貫徹落實黨的十七大精神，努力踐行科學發(fā)展觀，搶抓“建設(shè)中部崛起的戰(zhàn)略支點”、“武漢兩型社會綜合配套改革試點”、“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的寶貴機遇期，以推進“二次創(chuàng)業(yè)”為主題,以“跨越式發(fā)展”為主線，以“學習、創(chuàng)新、和諧”為主要內(nèi)容，全面開展創(chuàng)建活動。力爭一年啟動，兩年完善，三年達標。

二、創(chuàng)建原則

1、企業(yè)主體、政府引導。 “三型”企業(yè)建設(shè)的主體是企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)建工作中的主體作用，積極爭取政府引導支持，形成創(chuàng)建合力，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。

2、深化改革、創(chuàng)新機制。改變不適應(yīng)“三型” 企業(yè)創(chuàng)建的思想觀念，改革不相符合“三型”企業(yè)創(chuàng)建要求的規(guī)章制度，按照“三型”企業(yè)創(chuàng)建的要求創(chuàng)新體制機制。

3、立足當前、著眼長遠。必須始終把解決當前企業(yè)經(jīng)營、管理、發(fā)展中最重要、最緊迫的問題與培育企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力有機結(jié)合起來，把推動年度目標任務(wù)與實現(xiàn)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來，既推動當前工作，又積累發(fā)展后勁。

4、突出重點，整體推進。以創(chuàng)建“創(chuàng)新型”企業(yè)為中心，以創(chuàng)建“學習型”企業(yè)、“和諧型”企業(yè)為兩翼，相輔相成，互為條件，相互促進。

5、全員參與、上下聯(lián)動。公司黨政群團要統(tǒng)籌行動，同心協(xié)力。各部室、各分支機構(gòu)要按照公司《實施方案》的要求，結(jié)合自身實際，制定相應(yīng)的工作實施細則，卓有成效地推動建設(shè)工作。

三、創(chuàng)建標準

“三型”企業(yè)是相互聯(lián)系、相互依存、密不可分的一個整體。學習是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，和諧是保障，持續(xù)發(fā)展是目的。建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、和諧型”企業(yè)，目標就是要使學習、創(chuàng)新、和諧行為規(guī)范化、制度化、標準化、系統(tǒng)化、群體化、常態(tài)化，成為符合新時期、新形勢、新政策要求的一種企業(yè)發(fā)展模式。

建設(shè)“三型”企業(yè)給“學習、創(chuàng)新、和諧”提出了更高的要求：在性質(zhì)定位上，必須更加強調(diào)“學習、創(chuàng)新、和諧”的思想性政治性；在意識理念上，必須更加強調(diào)“學習、創(chuàng)新、和諧”的主動性創(chuàng)造性；在內(nèi)容范圍上，必須更加強調(diào)“學習、創(chuàng)新、和諧”的實效性整體性；在形式方法上，必須更加強調(diào)“學習、創(chuàng)新、和諧”的自主性多樣性；在動力保障上，必須更加強調(diào)“學習、創(chuàng)新、和諧”的科學性制度性，在時間要求上，必須更加強調(diào)持續(xù)性和永恒性。

建設(shè)“學習型”企業(yè)，要求全員善于學習，善于實踐，善于總結(jié)，善于轉(zhuǎn)化學習成果；建設(shè)“創(chuàng)新型”企業(yè)，要求在發(fā)展戰(zhàn)略上、業(yè)務(wù)領(lǐng)域上、服務(wù)功能和方式上、管理體制機制上、黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)等各個方面全面創(chuàng)新；建設(shè)“和諧型”企業(yè)，要求團結(jié)、互信、互助、寬容、奉獻，特別重視企業(yè)的科學管理、民主管理、嚴格管理、人本管理。

四、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)自身特點和發(fā)展需要，圍繞以下十大創(chuàng)新開展“三型”企業(yè)創(chuàng)建工作：

（一）創(chuàng)新思想觀念。把創(chuàng)新思想觀念，構(gòu)建跨越式發(fā)展的精神高地作為“三型”企業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。大力構(gòu)建以“終生學習、日日精進”、“勇于創(chuàng)新、寬容失敗”、“團結(jié)互信、競合多贏”、“堅定信念、正氣定神”、“點燃激情、高揚風帆”、“追求卓越、爭創(chuàng)一流”、“堅忍不拔、認真執(zhí)著”、“敢于擔當、認真負責”、“搶抓機遇、只爭朝夕”、“艱苦奮斗、頑強拼搏”、“舉輕若重、視常為圣”、“居安思危、永不自滿”、“忠誠事業(yè)、淡泊名利”為基本內(nèi)涵的精神高地。用信仰驅(qū)動精神，用學習提升精神，用創(chuàng)新硾練精神，用黨建催生精神，用環(huán)境營造精神，用人格導向精神。

（二）創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以架設(shè)大橋梁、助推大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大跨越為己任，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導，緊緊依靠政策和法規(guī)作保障，緊緊依靠全所員工的不懈努力，堅持創(chuàng)業(yè)不守業(yè)，繼承不轉(zhuǎn)承，務(wù)實不空談；在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，延伸新領(lǐng)域上下功夫。力爭用3到5年左右時間，在結(jié)構(gòu)和規(guī)模上形成以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為管理頂層，以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易所、行政事業(yè)與金融資產(chǎn)交易所、文化產(chǎn)權(quán)交易所、股權(quán)托管交易中心、環(huán)境資源交易所、知識產(chǎn)權(quán)交易所、法院涉訟資產(chǎn)交易所、城市礦產(chǎn)交易所等為平臺中層，以市州分支機構(gòu)及辦事處為平臺基層的集團化構(gòu)架；在功能上形成以物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等多種權(quán)益并存，覆蓋多種經(jīng)濟成分、多功能、多層次、多領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，力爭在2015年將我所建設(shè)成為華中區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。

在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，延伸新領(lǐng)域上下功夫。力爭用3到5年左右時間，在結(jié)構(gòu)和規(guī)模上形成以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為管理頂層，以非上市公司股權(quán)交易所、排污權(quán)交易所、知識產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、文化產(chǎn)權(quán)交易所等為平臺中層，以市州分支機構(gòu)及辦事處為平臺底層的集團化構(gòu)架；在功能上形成以物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)等多種權(quán)益并存，覆蓋多種經(jīng)濟成分、多功能、多層次的綜合性產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，力爭在2015年將我所建設(shè)成為華中區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。

（三）創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模。（2011-2015年）企業(yè)規(guī)模，力爭從3000萬元增至3億元；交易總額，力爭從293億元增至500億元；經(jīng)營收入，從3280萬元增至7000萬元；利潤總額，從1300萬元增至3000萬元；平均凈資產(chǎn)收益率保持在10%以上。

（四）創(chuàng)新企業(yè)組織形式。按照科學化、市場化、規(guī)范化、高效化的要求，進行組織形式創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)組織形式由“事業(yè)制”向“公司制”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，確保股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子各司其職，各負其責，高效運轉(zhuǎn)；調(diào)整并優(yōu)化組織架構(gòu)，明確各職能部門的責權(quán)劃分和協(xié)調(diào)關(guān)系；理順光谷聯(lián)交所與分支機構(gòu)之間的管理關(guān)系和業(yè)務(wù)分配。

（五）創(chuàng)新市場體系。鞏固和發(fā)展“五統(tǒng)一”的市場整合成果，進一步理順對全省各市州分支機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將分支機構(gòu)逐步改造成為管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的“產(chǎn)權(quán)型”機構(gòu)，實現(xiàn)全省分支機構(gòu)從“契約型”向“產(chǎn)權(quán)型”的轉(zhuǎn)變，逐步完善以光谷聯(lián)交所為核心平臺的產(chǎn)權(quán)市場體系。

（六）創(chuàng)新交易方式。在交易方式上，由傳統(tǒng)交易模式向信息網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，搭建全省信息聯(lián)發(fā)、投資群體共享的網(wǎng)絡(luò)化平臺；在涉訟資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、資源權(quán)益等交易領(lǐng)域探索會員代理模式；吸納會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估機構(gòu)等中介機構(gòu)進入光谷聯(lián)交所開展業(yè)務(wù)，共享平臺資源。

（七）創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。依托武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立各類專業(yè)性的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，擴大資源配置范圍。盡快實現(xiàn)武漢城市圈內(nèi)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、涉訟資產(chǎn)、文化產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、城市戶外廣告權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益進入光谷聯(lián)交所規(guī)范、有序流動，探索開展非上市非公眾公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點，提高光谷聯(lián)交所平臺的綜合資源配置效率。在業(yè)務(wù)拓展上，由傳統(tǒng)單一的國有產(chǎn)權(quán)交易向多種經(jīng)濟成分、新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)拓展，實現(xiàn)從“從一到多”的裂變。

（八）創(chuàng)新體制機制。1、構(gòu)建有利于“學習型”企業(yè)建設(shè)的制度體系：（1）集中學習制度；（2）干部輪訓制度；（3）員工培訓管理制度；（4）外派下派學習交流制度；（5）學習成果發(fā)布、評價認定和獎勵制度等。

2、構(gòu)建有利于“創(chuàng)新型”企業(yè)的制度體系：（1）創(chuàng)新基金設(shè)立制度；（2）創(chuàng)新投入財務(wù)制度；（3）創(chuàng)新項目登記報備制度；（4）創(chuàng)新績效評審認定制度；（5）創(chuàng)新項目嘉獎激勵制度等。

3、構(gòu)建有利于“和諧型”企業(yè)的制度體系：（1）職工代表大會制度；（2）“三重一大”決策制度；（3）企務(wù)公開制度；（4）黨務(wù)公開制度；（5）領(lǐng)導班子民主生活會制度；（6）廉潔從業(yè)風險防控制度；（7）維護穩(wěn)定工作制度；（8）領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度；（9）工資分配與績效獎勵制度等。

（九）創(chuàng)新隊伍建設(shè)。按照“四好”班子的要求，突出思想建設(shè)，努力打造學習型領(lǐng)導班子；突出能力建設(shè)，努力打造創(chuàng)新型領(lǐng)導班子；突出制度建設(shè)，努力打造團結(jié)和諧型領(lǐng)導班子；突出作風建設(shè)，努力打造清正廉潔型領(lǐng)導班子。按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求，創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)工作，打造“帶頭學習”、“帶頭創(chuàng)新”、“帶頭務(wù)實”、“帶頭廉潔”、“帶頭和諧”的黨員隊伍，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在“三型”企業(yè)建設(shè)中的先鋒模范作用。按照“一流的敬業(yè)精神、一流的履職能力、一流的工作業(yè)績”的隊伍建設(shè)要求，加強員工隊伍建設(shè)工作，精心組織實施“人才培養(yǎng)培訓”工程，鼓勵全員在學習中成才、在實踐中成才、在崗位上成才、在競爭中成才，與科研院所、高等院校交流與合作培養(yǎng)專業(yè)人才，公開招聘引進國內(nèi)高層次人才，采取多種途徑全力打造“講理想”、“講道德”、“講忠誠”、“講紀律”、“講團結(jié)”、“講奉獻”的一流團隊。

（十）創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。“三型”企業(yè)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須積極爭取領(lǐng)導的支持，形成了自上而下的強大推動力。要進一步積極爭取國務(wù)院國資委的支持，按國家的有關(guān)政策推進產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)；積極爭取省委、省政府及武漢市委、市政府等各級黨委、政府的支持；積極爭取科技部、環(huán)保部、省紀委、省財政廳、省工商局、武漢市中級人民法院等相關(guān)部門的支持，認真貫徹落實《湖北省人民政府關(guān)于進一步加快湖北產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)【2011】42號）文件精神，為湖北產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

五、實施步驟和要求

（一）創(chuàng)建步驟

按照“一年啟動、兩年完善、三年達標”的整體要求，整個創(chuàng)建工作分三個階段進行：

1、啟動階段。（從2011年8月至12月底）這一階段的主要工作任務(wù)是：建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和工作專班；制定創(chuàng)建工作實施方案；進行創(chuàng)建工作的思想動員；盡快啟動創(chuàng)建工作。

2、全面推進完善階段。（從2012年1月至12月）這一階段的主要工作任務(wù)是：認真貫徹落實《湖北省人民政府關(guān)于進一步加快湖北產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)【2011】42號）文件精神，按照實施方案要求結(jié)合部門實際全面推進十大創(chuàng)新工作。

3、達標階段。（從2013年1月至12月）這一階段的主要工作任務(wù)是：進一步鞏固提升創(chuàng)建工作成果，以省政府42號文件提出的20條要求和本所“十二五”發(fā)展目標為檢驗標尺，對照檢查創(chuàng)建成效，查找差距，改進不足，力爭創(chuàng)建工作全面達標，為新一輪的創(chuàng)建工作奠定更高的基點。

（二）創(chuàng)建要求

1、加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進實施。“三型”企業(yè)建設(shè)在公司黨委和經(jīng)營班子的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。公司領(lǐng)導班子定期召開會議，部署建設(shè)工作任務(wù)，聽取建設(shè)工作情況匯報，研究決定建設(shè)工作的重大事項，督促檢查《建設(shè)方案》的實施情況。

2、加強部門協(xié)同，完善分工負責機制。各部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應(yīng)責任；部門間加強協(xié)調(diào)配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。

3、發(fā)揮下屬部門的主觀能動性，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各部室和分支機構(gòu)，要結(jié)合自身實際，突出工作特色，在總體方案的指導下，加強領(lǐng)導，制定方案，集成資源，加大投入，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務(wù)，扎實推進“三型”企業(yè)的建設(shè)工作。

4、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分發(fā)揮本所宣傳網(wǎng)站、宣傳櫥窗、簡報等宣傳載體的作用，宣傳建設(shè)“三型”企業(yè)的重要意義、工作內(nèi)容、工作動態(tài)和工作經(jīng)驗，為“三型”企業(yè)建設(shè)營造良好輿論氛圍。

                                二○一一年八月五日